Republika Ng Pilipinas
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
RESOLUSYON BLG______
______________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
______________________________________________________________________
RESOLUSYON
INAATASAN ANG KOMITI SA MGA BANGKO AT MGA TAGAPAMAGITANG PAMPINANSIYAL (COMMITTEE ON BANKS AND FINANCIAL INTERMEDIARIES) NG MABABANG KAPULUNGAN NA MAGTANONG BILANG TULONG SA PAGBABATAS SA MGA GAWI NG PAGBABANGKO AT MGA PATAW/BAYARIN SA MGA DI-AKTIBO O DORMANT ACCOUNT AT MGA ACCOUNT SA AUTOMATED TELLER MACHINE (ATM)
Sapagkat, ginagarantiyahan ng Estado ang karapatan sa pag-aari ng bawat indibidwal, at pinagtitibay ding hindi aalisan ang sinuman ng kaniyang pag-aari nang walang karampatang proseso ng batas, sa ilalim ng Artikulo III, Seksiyon 1 ng Saligang Batas ng Pilipinas;
Sapagkat, kinikilala ng Estado ang industriya ng Pagbabangko bilang haligi ng kalakalan at komersiyo sa ating bansa at ang mga mamamayan at mga Overseas Filipino Workers (OFWs) ay patuloy na umaasa sa mga transaksiyon sa bangko at mga ATM sa kanilang pang-araw-araw na negosyo at gawain;
Sapagkat, may mga ulat na ang mga bangko ay unilateral na nagpapataw at naniningil ng bayarin sa mga di-aktibo o dormant account na hindi ginamit sa isang takdang panahon o di kaya’y nagkulang ang deposito sa kailangang pinakamababang arawang balanse;
Sapagkat, may mga ulat din na nagpapataw ang mga bangko ng di-makatwirang halaga/bayad sa serbisyo sa mga transaksiyon sa ATM kahit na ito’y ukol lamang sa pagtatanong ng balanse sa deposito o kaya’y mga hindi tinanggap na transaksiyon;
Sapagkat, ang mga pataw sa di-aktibo o dormant account, bayad sa serbisyo at transaksiyon sa ATM ay pabigat sa mga empleyadong sumasahod ng pinakamababang sweldo at mga OFWs, na nagbubunga ng mga reklamo mula sa mamamayan sa di-makatwiran at/o kaduda-dudang pataw/singil ng mga bangko;
Dahil dito, pinagtitibay at ngayon dito pinagtibay na ang Komite sa Mga Bangko at Mga Tagapamagitang Pinansiyal ay magsasagawa ng isang pagtatanong bilang tulong sa pagbabatas sa mga gawi sa pagbabangko at regulasyon ukol sa mga di-aktibo o dormant account at sa automated teller machine (ATM), at sa pagtatakda ng mga bangko ng pataw o singil sa gayong mga account para matukoy ang pagsunod sa pamantayan ng karampatang proseso ng batas.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Kinatawan
Unang Distrito, Nueva Ecija
Wednesday, July 25, 2007
Bank Accounts (English)
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE RESOLUTION NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
RESOLUTION
DIRECTING THE HOUSE COMMITTEE ON BANKS AND FINANCIAL INTERMEDIARIES TO CONDUCT AN INQUIRY, IN AID OF LEGISLATION, ON THE BANKING PRACTICES AND CHARGES/FEES IMPOSED ON DORMANT ACCOUNTS AND AUTOMATED TELLER MACHINE (ATM) ACCOUNTS.
Whereas, the State guarantees the property rights of each individual, and further guarantees that no person shall be deprived of his property without due process of law under Article III, Section 1 of the Constitution of the Philippines;
Whereas, the State recognizes the Banking industry as a pillar of trade and commerce in our country, and that the citizenry and Overseas Filipino Workers (OFWs) are becoming increasingly reliant on bank transactions and ATMs in their daily businesses and activities;
Whereas, there are reports that banks are unilaterally imposing dormancy penalties and service fees for accounts which have not been used for a certain period of time or which have fallen below the required minimum average daily balance;
Whereas, there are also reports that banks are imposing unreasonable ATM transaction charges / service fees on their clients’ bank accounts even for mere balance inquiries or declined transactions;
Whereas, such dormancy penalties, service fees and ATM transaction charges are unduly burdensome on minimum wage earners and OFWs, causing numerous complaints from the citizenry on unreasonable and/or questionable bank charges/fees;
Now, therefore, be it resolved, as it is hereby resolved, that the House Committee on Banks and Financial Intermediaries conduct an inquiry, in aid of legislation, on the banking practices and regulations governing dormant and/or automated teller machine (ATM) accounts, and the imposition of charges or penalties by banks upon such accounts to determine compliance with due process requirements.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Representative
1st-District Nueva Ecija
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE RESOLUTION NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
RESOLUTION
DIRECTING THE HOUSE COMMITTEE ON BANKS AND FINANCIAL INTERMEDIARIES TO CONDUCT AN INQUIRY, IN AID OF LEGISLATION, ON THE BANKING PRACTICES AND CHARGES/FEES IMPOSED ON DORMANT ACCOUNTS AND AUTOMATED TELLER MACHINE (ATM) ACCOUNTS.
Whereas, the State guarantees the property rights of each individual, and further guarantees that no person shall be deprived of his property without due process of law under Article III, Section 1 of the Constitution of the Philippines;
Whereas, the State recognizes the Banking industry as a pillar of trade and commerce in our country, and that the citizenry and Overseas Filipino Workers (OFWs) are becoming increasingly reliant on bank transactions and ATMs in their daily businesses and activities;
Whereas, there are reports that banks are unilaterally imposing dormancy penalties and service fees for accounts which have not been used for a certain period of time or which have fallen below the required minimum average daily balance;
Whereas, there are also reports that banks are imposing unreasonable ATM transaction charges / service fees on their clients’ bank accounts even for mere balance inquiries or declined transactions;
Whereas, such dormancy penalties, service fees and ATM transaction charges are unduly burdensome on minimum wage earners and OFWs, causing numerous complaints from the citizenry on unreasonable and/or questionable bank charges/fees;
Now, therefore, be it resolved, as it is hereby resolved, that the House Committee on Banks and Financial Intermediaries conduct an inquiry, in aid of legislation, on the banking practices and regulations governing dormant and/or automated teller machine (ATM) accounts, and the imposition of charges or penalties by banks upon such accounts to determine compliance with due process requirements.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Representative
1st-District Nueva Ecija
Monday, July 16, 2007
Profile
PROFILE
Congressman Eduardo Nonato Noriel Joson
“EDNO”
First District Nueva Ecija
Academic Background
=========================
Elementary – San Beda College, 1965
Secondary – San Beda College, 1969
College – San Beda College, AB Political Science, 1973
Bachelor of Laws – San Beda College, 1977
Master of Laws in Labor – New York University USA, 1980
Civil Service Eligibility – Bar Examinations, 1978
Special Award: Bedan of the Century, San Beda College – October 24,2001
Professional Background
===========================
ASSEMBLYMAN (1984-1986)
∑ Principal author of the Succession Law viz a viz then President Marcos
∑ Initiated a question hour on the question of ideology (Communism vs. Democracy) with then Assemblyman and Defense Minister Enrile
∑ Abstained on the voting for prime minister to highlight desired change in government policies (ex. roads vs. irrigations facilities).
CONGRESSMAN (1987-1992)
∑ Principal Author/Co-author of Anti-Hazing Law
∑ Legislated the Magnacarta for Small Farmers; Price Act; and the Comprehensive Irrigation Development Act
∑ Perfect attendance, no travel abroad, and proposed the most number of amendments on bills during the duration (5 years) of the Eighth Congress
∑ Fought against coup d’ etats and promoted non-violence and elections as the answer to political violence
∑ Voted against the ARMM or in favor of integration rather than secession or separation thru autonomy
∑ Pushed for the anti-dynasty bill and did not run for re-election in 1992
∑ Extensively used the Filipino language for legislation
GOVERNOR OF NUEVA ECIJA (1995-1998)
∑ Started the following programs: the model Barangay; lakbay-alalay (safety and security of Nueva Ecija highways); permanent medical outreach services to every barangay;
∑ Expanded scholarship program in State Universities and Colleges in Nueva Ecija;
∑ Created the Trade and Industry Office to handle investments;
∑ Expanded clean and green program to initiate commercial tree plantation ventures and to make Nueva Ecija a green province;
∑ Initiated training for a highly professional disaster brigade and political coordinators to enhance constituency servicing;
∑ Creation of district offices to bring the provincial government closer to the people;
∑ Started the Bahay Kalinga project to serve indigents and the homeless;
∑ Fought against dirty politics and was supported by people power when the FVR government was trying to remove or illegally dismiss subject as Governor of Nueva Ecija in 1997-1998;
∑ Ordered the strict implementation of the Rule of Law.
NFA ADMINISTRATOR (1998-2000)
∑ Lower prices for basic commodities thru the Erap rolling stores and Erap sari-sari stores;
∑ All-out palay, corn and sugar price support and procurement;
∑ Initiated seedling and fertilizer subsidy to farmers;
∑ Initiated establishment and procurement of postharvest facilities and equipment;
∑ Initiated rice allowance for soldiers in combat duty;
∑ Introduced electronic system of trading in agriculture;
∑ Initiated talks for ASEAN food security system;
∑ Raised employee benefits, wages of players in the grains industry especially security personnel and cargo handlers (pahinantes) and
∑ Started a NFA employment or hiring program including among others, a clean and green, and disaster brigade components;
∑ Resigned as NFA Administrator to uphold national honor.
SENATORIAL CANDIDATE (2004)
∑ Under Raul Roco’s Aksyon Demokratiko
CONGRESSMAN (2007-2010)
∑ Representative of the First District Of Nueva Ecija in the 14th Congress
Congressman Eduardo Nonato Noriel Joson
“EDNO”
First District Nueva Ecija
Academic Background
=========================
Elementary – San Beda College, 1965
Secondary – San Beda College, 1969
College – San Beda College, AB Political Science, 1973
Bachelor of Laws – San Beda College, 1977
Master of Laws in Labor – New York University USA, 1980
Civil Service Eligibility – Bar Examinations, 1978
Special Award: Bedan of the Century, San Beda College – October 24,2001
Professional Background
===========================
ASSEMBLYMAN (1984-1986)
∑ Principal author of the Succession Law viz a viz then President Marcos
∑ Initiated a question hour on the question of ideology (Communism vs. Democracy) with then Assemblyman and Defense Minister Enrile
∑ Abstained on the voting for prime minister to highlight desired change in government policies (ex. roads vs. irrigations facilities).
CONGRESSMAN (1987-1992)
∑ Principal Author/Co-author of Anti-Hazing Law
∑ Legislated the Magnacarta for Small Farmers; Price Act; and the Comprehensive Irrigation Development Act
∑ Perfect attendance, no travel abroad, and proposed the most number of amendments on bills during the duration (5 years) of the Eighth Congress
∑ Fought against coup d’ etats and promoted non-violence and elections as the answer to political violence
∑ Voted against the ARMM or in favor of integration rather than secession or separation thru autonomy
∑ Pushed for the anti-dynasty bill and did not run for re-election in 1992
∑ Extensively used the Filipino language for legislation
GOVERNOR OF NUEVA ECIJA (1995-1998)
∑ Started the following programs: the model Barangay; lakbay-alalay (safety and security of Nueva Ecija highways); permanent medical outreach services to every barangay;
∑ Expanded scholarship program in State Universities and Colleges in Nueva Ecija;
∑ Created the Trade and Industry Office to handle investments;
∑ Expanded clean and green program to initiate commercial tree plantation ventures and to make Nueva Ecija a green province;
∑ Initiated training for a highly professional disaster brigade and political coordinators to enhance constituency servicing;
∑ Creation of district offices to bring the provincial government closer to the people;
∑ Started the Bahay Kalinga project to serve indigents and the homeless;
∑ Fought against dirty politics and was supported by people power when the FVR government was trying to remove or illegally dismiss subject as Governor of Nueva Ecija in 1997-1998;
∑ Ordered the strict implementation of the Rule of Law.
NFA ADMINISTRATOR (1998-2000)
∑ Lower prices for basic commodities thru the Erap rolling stores and Erap sari-sari stores;
∑ All-out palay, corn and sugar price support and procurement;
∑ Initiated seedling and fertilizer subsidy to farmers;
∑ Initiated establishment and procurement of postharvest facilities and equipment;
∑ Initiated rice allowance for soldiers in combat duty;
∑ Introduced electronic system of trading in agriculture;
∑ Initiated talks for ASEAN food security system;
∑ Raised employee benefits, wages of players in the grains industry especially security personnel and cargo handlers (pahinantes) and
∑ Started a NFA employment or hiring program including among others, a clean and green, and disaster brigade components;
∑ Resigned as NFA Administrator to uphold national honor.
SENATORIAL CANDIDATE (2004)
∑ Under Raul Roco’s Aksyon Demokratiko
CONGRESSMAN (2007-2010)
∑ Representative of the First District Of Nueva Ecija in the 14th Congress
Thursday, July 12, 2007
Criminal Syndicate (Filipino)
Republika ng Pilipinas
MABABANG KAPULUNGAN
Lungsod Quezon, Maynila
Ika-labing-apat na Konggreso
Unang Regular na Sesyon
PANUKALANG BATAS BLG. _____
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
PANUKALANG BATAS
NA NAGBABAWAL SA PAGSAPI SA SINDIKATONG KRIMINAL,
PAGPATAW NG PARUSA DAHIL DITO AT IBA PANG LAYUNIN
Pagpasiyahan ng nagtitipong Senado at ng Mababang Kapulungan ng Pilipinas sa Konggreso:
SEKSIYON 1. Titulo. – Kikilalanin itong panukalang batas bilang “Batas laban sa Sindikatong Kriminal”.
SEKSIYON 2. Depinisyon ng Termino – Para sa mga layunin ng Panukalang Batas na ito, bibigyang depinisyon ang mga sumusunod na termino:
a. Sindikatong Kriminal– isang grupo/samahan ng tatlo (3) o higit pang tao na sangkot sa mga krimen o pangunguna sa mga gawaing kriminal na maparurusahan sa ilalim ng Revised Penal Code (RPC) o iba pang natatanging batas. Ang gayong mga sindikatong kriminal ay angkop na kinilalang gayon nga ng pulisya at ibinunyag sa publiko sa pamamagitan ng pagpapaskil ng mga karatulang wanted o iba pang katulad na diseminasyon gamit ang mass media at iba pang paraan.
b. Pagsapi – nangangahulugan ng pagsama, pag-ugnay o iba pang pagsangkot o paglahok sa mga gawaing kriminal na isinasagawa ng mga sindikatong kriminal ayon sa depinisyon dito.
SEKSIYON 3. Gawaing Mapaparusahan/Kaparusahan – Ang pagsapi sa isang sindikatong kriminal ay ipinagbabawal dito at alinmang paglabag ay maparurusahan ng pagkakulong na tatlong (3) taon at multa na limampung libong piso (Php50,000.00)
SEKSIYON 4. Pagbubukod Sugnay – Kung anumang bahagi, seksyon o probisyon ng batas na ito ang ipalagay na walang-bisa, o di-naaayon sa saligang batas, ang ibang probisyon na hindi naaapektuhan dahil dito ay mananatiling may bisa at epekto.
SEKSYON 5. Pagpapawalang bisang sugnay – Lahat ng batas, ipinag-atas, utos, alituntunin at regulasyon at iba pang itinadhana na salungat sa mga probisyon ng batas na ito ay pinapawalang bisa, sinususugan o binabago alinsunod dito.
SEKSYON 6. Pagkabisa – Ang batas na ito ay magkakabisa labinlimang (15) araw pagkatapos na ito ay malathala sa dalawa (2) man lamang na pahayagan ng malawakang sirkulasyon.
Pinagtibay,
Republika ng Pilipinas
MABABANG KAPULUNGAN
Lungsod Quezon, Maynila
Ika-labing-apat na Konggreso
Unang Regular na Sesyon
PANUKALANG-BATAS BLG. _____
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
PALIWANAG
Layunin ng panukalang batas na ito na ipagbawal ang pagsapi sa isang sindikatong kriminal at maituring na krimen ang gayong pagsapi.
Ang dumadaming bilang ng krimen ay isang laganap na problema sa pambansang antas. Sang-ayon sa database na Ekonomiko at Panlipunan ng Institute for Development Studies, ang average na dami ng buwanang krimen sa Pilipinas noong Disyembre 2006 ay 5.73%. Umakyat ito sa 7. 19% noong Marso 2007. Ang nakakabagabag na pagtaas ng mararahas na krimen ay maidadahilan sa isang bahagi sa paglaganap ng sindikatong kriminal at sa pagsang-ayon ng mga kasapi ng sindikato na gumawa ng mga karahasan at panloloko.
Gumagawa ng karahasan at panloloko ang mga sindikatong kriminal dahil sa iba’t ibang motibo, tulad ng pagprotekta sa teritoryo ng “sindikatong kriminal,” at para kumita sa ilegal na mga gawain. Ang pag-iral ng mga sindikatong kriminal at ang bunga nitong paggawa ng krimen ay may negatibong epekto sa antas pambansa dahil direktang naaapektuhan nito ang kalayaan at seguridad ng mga komunidad na binabatbat ng mga gawaing ilegal ng gayong mga sindikatong kriminal. Bukod pa dito, ang pagdami ng mga sindikatong kriminal ay pumipigil sa layunin ng mga korporasyong nasyonal at multinasyonal na mamuhunan at/o magnegosyo sa Pilipinas, kaya sa wakas, naapektuhan nito ang pag-unlad na sosyo-ekonomiko sa ating bansa.
Ang pagdami ng mga sindikatong kriminal at ang paggawa ng krimen ay mapipigil sa pamamagitan ng pagpataw ng parusa sa pagsapi sa gayong mga organisasyon. Samantalang ang kalayaan sa pagbuo at pagsapi sa mga unyon, asosasyon, o pangkat ay protektado sa ilalim ng Katipunan ng mga Karapatan (Bill of Rights) sa ating Konstitusyon (Act 3, Sek 8), ang nasabing mga unyon, asosasyon, o pangkat ay dapat na walang layuning labag sa batas. Kaya binigyang depinisyon ng panukalang batas na ito kung ano ang mga sindikatong kriminal at ipinagbabawal ang pagsapi dito.
Hinihiling ang pagpapatibay ng panukalang-batas na ito.
EDUARDO NONATO N. JOSON
MABABANG KAPULUNGAN
Lungsod Quezon, Maynila
Ika-labing-apat na Konggreso
Unang Regular na Sesyon
PANUKALANG BATAS BLG. _____
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
PANUKALANG BATAS
NA NAGBABAWAL SA PAGSAPI SA SINDIKATONG KRIMINAL,
PAGPATAW NG PARUSA DAHIL DITO AT IBA PANG LAYUNIN
Pagpasiyahan ng nagtitipong Senado at ng Mababang Kapulungan ng Pilipinas sa Konggreso:
SEKSIYON 1. Titulo. – Kikilalanin itong panukalang batas bilang “Batas laban sa Sindikatong Kriminal”.
SEKSIYON 2. Depinisyon ng Termino – Para sa mga layunin ng Panukalang Batas na ito, bibigyang depinisyon ang mga sumusunod na termino:
a. Sindikatong Kriminal– isang grupo/samahan ng tatlo (3) o higit pang tao na sangkot sa mga krimen o pangunguna sa mga gawaing kriminal na maparurusahan sa ilalim ng Revised Penal Code (RPC) o iba pang natatanging batas. Ang gayong mga sindikatong kriminal ay angkop na kinilalang gayon nga ng pulisya at ibinunyag sa publiko sa pamamagitan ng pagpapaskil ng mga karatulang wanted o iba pang katulad na diseminasyon gamit ang mass media at iba pang paraan.
b. Pagsapi – nangangahulugan ng pagsama, pag-ugnay o iba pang pagsangkot o paglahok sa mga gawaing kriminal na isinasagawa ng mga sindikatong kriminal ayon sa depinisyon dito.
SEKSIYON 3. Gawaing Mapaparusahan/Kaparusahan – Ang pagsapi sa isang sindikatong kriminal ay ipinagbabawal dito at alinmang paglabag ay maparurusahan ng pagkakulong na tatlong (3) taon at multa na limampung libong piso (Php50,000.00)
SEKSIYON 4. Pagbubukod Sugnay – Kung anumang bahagi, seksyon o probisyon ng batas na ito ang ipalagay na walang-bisa, o di-naaayon sa saligang batas, ang ibang probisyon na hindi naaapektuhan dahil dito ay mananatiling may bisa at epekto.
SEKSYON 5. Pagpapawalang bisang sugnay – Lahat ng batas, ipinag-atas, utos, alituntunin at regulasyon at iba pang itinadhana na salungat sa mga probisyon ng batas na ito ay pinapawalang bisa, sinususugan o binabago alinsunod dito.
SEKSYON 6. Pagkabisa – Ang batas na ito ay magkakabisa labinlimang (15) araw pagkatapos na ito ay malathala sa dalawa (2) man lamang na pahayagan ng malawakang sirkulasyon.
Pinagtibay,
Republika ng Pilipinas
MABABANG KAPULUNGAN
Lungsod Quezon, Maynila
Ika-labing-apat na Konggreso
Unang Regular na Sesyon
PANUKALANG-BATAS BLG. _____
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
PALIWANAG
Layunin ng panukalang batas na ito na ipagbawal ang pagsapi sa isang sindikatong kriminal at maituring na krimen ang gayong pagsapi.
Ang dumadaming bilang ng krimen ay isang laganap na problema sa pambansang antas. Sang-ayon sa database na Ekonomiko at Panlipunan ng Institute for Development Studies, ang average na dami ng buwanang krimen sa Pilipinas noong Disyembre 2006 ay 5.73%. Umakyat ito sa 7. 19% noong Marso 2007. Ang nakakabagabag na pagtaas ng mararahas na krimen ay maidadahilan sa isang bahagi sa paglaganap ng sindikatong kriminal at sa pagsang-ayon ng mga kasapi ng sindikato na gumawa ng mga karahasan at panloloko.
Gumagawa ng karahasan at panloloko ang mga sindikatong kriminal dahil sa iba’t ibang motibo, tulad ng pagprotekta sa teritoryo ng “sindikatong kriminal,” at para kumita sa ilegal na mga gawain. Ang pag-iral ng mga sindikatong kriminal at ang bunga nitong paggawa ng krimen ay may negatibong epekto sa antas pambansa dahil direktang naaapektuhan nito ang kalayaan at seguridad ng mga komunidad na binabatbat ng mga gawaing ilegal ng gayong mga sindikatong kriminal. Bukod pa dito, ang pagdami ng mga sindikatong kriminal ay pumipigil sa layunin ng mga korporasyong nasyonal at multinasyonal na mamuhunan at/o magnegosyo sa Pilipinas, kaya sa wakas, naapektuhan nito ang pag-unlad na sosyo-ekonomiko sa ating bansa.
Ang pagdami ng mga sindikatong kriminal at ang paggawa ng krimen ay mapipigil sa pamamagitan ng pagpataw ng parusa sa pagsapi sa gayong mga organisasyon. Samantalang ang kalayaan sa pagbuo at pagsapi sa mga unyon, asosasyon, o pangkat ay protektado sa ilalim ng Katipunan ng mga Karapatan (Bill of Rights) sa ating Konstitusyon (Act 3, Sek 8), ang nasabing mga unyon, asosasyon, o pangkat ay dapat na walang layuning labag sa batas. Kaya binigyang depinisyon ng panukalang batas na ito kung ano ang mga sindikatong kriminal at ipinagbabawal ang pagsapi dito.
Hinihiling ang pagpapatibay ng panukalang-batas na ito.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Criminal Syndicate (English)
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
EXPLANATORY NOTE
This bill seeks to prohibit membership in a criminal syndicate and make such membership a criminal offense.
The rising incidence of crime is a pervasive problem at the national level. According to the Economic and Social database of the Philippine Institute for Development Studies, the average monthly crime rate of the Philippines in December 2006 was 5.73%. This has escalated to 7.19% by March 2007. The disturbing rise in violent crime is attributable in part to the spread of criminal syndicates and the willingness of criminal syndicate members to commit acts of violence and fraud.
Criminal syndicates commit acts of violence and fraud for numerous motives, such as to protect “criminal syndicate” territory, and to obtain profit through illegal activities. The presence of criminal syndicates and the consequent perpetration of crimes has a negative effect at the national level because it directly affects the freedom and security of communities plagued by the illegal activities of such criminal syndicates. Further, the proliferation of criminal syndicates inhibits the desire of national and multinational corporations to invest and/or transact business in the Philippines, ultimately affecting socio-economic growth in our country.
The proliferation of criminal syndicates and perpetration of crimes can be stopped by imposing sanctions and/or penalize membership in such criminal organizations. While the freedom to form and join unions, associations, or societies is protected under the Bill of Rights in our Constitution,( Act 3 Section 8) said unions, associations, or societies must not be for purposes contrary to law. The proposed bill therefor defines what a criminal syndicate is and prohibits membership therein.
Hence, approval of this bill is earnestly sought.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
AN ACT
PROHIBITING MEMBERSHIP IN A CRIMINAL SYNDICATE, IMPOSING A PENALTY THEREFOR AND FOR OTHER PURPOSES.
Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled:
SECTION. 1. Title. - This act shall be known as “The Anti-Criminal Syndicate Law”.
SECTION 2. Definition of Terms- For purposes of this Act, the following terms shall be defined as follows:
a) Criminal syndicate - a group/affiliation of three(3)or more persons engaged in crimes or in control of criminal activities punishable under the Revised Penal Code(RPC) or other special laws. Such criminal syndicates are duly identified as such by police authorities and made known to the general public by the publication of wanted posters or other similar dissemination using mass media or other means.
b) Membership – means to join, affiliate or otherwise engage in or participate in criminal activities perpetrated by a criminal syndicate as defined herein.
SECTION 3. Punishable Act/Penalty - Membership in a criminal syndicate is hereby prohibited and any violation hereof shall be punished with imprisonment of three (3) years and a fine of fifty thousand pesos(Php50,000.00).
SECTION 4. Separability Clause – If any part, section or provision of this Act is held invalid or unconstitutional, other provisions not affected thereby shall remain in full force and effect.
SECTION 5. Repealing Clause – All laws, decrees, orders, rules and regulations or other issuances inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed, amended or modified accordingly.
SECTION 6. Effectivity - This act shall take effect fifteen (15) days after its publication in at least two (2) newspapers of general circulation.
Approved,
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
EXPLANATORY NOTE
This bill seeks to prohibit membership in a criminal syndicate and make such membership a criminal offense.
The rising incidence of crime is a pervasive problem at the national level. According to the Economic and Social database of the Philippine Institute for Development Studies, the average monthly crime rate of the Philippines in December 2006 was 5.73%. This has escalated to 7.19% by March 2007. The disturbing rise in violent crime is attributable in part to the spread of criminal syndicates and the willingness of criminal syndicate members to commit acts of violence and fraud.
Criminal syndicates commit acts of violence and fraud for numerous motives, such as to protect “criminal syndicate” territory, and to obtain profit through illegal activities. The presence of criminal syndicates and the consequent perpetration of crimes has a negative effect at the national level because it directly affects the freedom and security of communities plagued by the illegal activities of such criminal syndicates. Further, the proliferation of criminal syndicates inhibits the desire of national and multinational corporations to invest and/or transact business in the Philippines, ultimately affecting socio-economic growth in our country.
The proliferation of criminal syndicates and perpetration of crimes can be stopped by imposing sanctions and/or penalize membership in such criminal organizations. While the freedom to form and join unions, associations, or societies is protected under the Bill of Rights in our Constitution,( Act 3 Section 8) said unions, associations, or societies must not be for purposes contrary to law. The proposed bill therefor defines what a criminal syndicate is and prohibits membership therein.
Hence, approval of this bill is earnestly sought.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
AN ACT
PROHIBITING MEMBERSHIP IN A CRIMINAL SYNDICATE, IMPOSING A PENALTY THEREFOR AND FOR OTHER PURPOSES.
Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled:
SECTION. 1. Title. - This act shall be known as “The Anti-Criminal Syndicate Law”.
SECTION 2. Definition of Terms- For purposes of this Act, the following terms shall be defined as follows:
a) Criminal syndicate - a group/affiliation of three(3)or more persons engaged in crimes or in control of criminal activities punishable under the Revised Penal Code(RPC) or other special laws. Such criminal syndicates are duly identified as such by police authorities and made known to the general public by the publication of wanted posters or other similar dissemination using mass media or other means.
b) Membership – means to join, affiliate or otherwise engage in or participate in criminal activities perpetrated by a criminal syndicate as defined herein.
SECTION 3. Punishable Act/Penalty - Membership in a criminal syndicate is hereby prohibited and any violation hereof shall be punished with imprisonment of three (3) years and a fine of fifty thousand pesos(Php50,000.00).
SECTION 4. Separability Clause – If any part, section or provision of this Act is held invalid or unconstitutional, other provisions not affected thereby shall remain in full force and effect.
SECTION 5. Repealing Clause – All laws, decrees, orders, rules and regulations or other issuances inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed, amended or modified accordingly.
SECTION 6. Effectivity - This act shall take effect fifteen (15) days after its publication in at least two (2) newspapers of general circulation.
Approved,
Wednesday, July 11, 2007
Barangay Development Program (Filipino)
REPUBLIKA NG PILIPINAS
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
________________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
PALIWANAG
Ang barangay ang pinakasaligang bahaging political o political unit ng ating bansa. Ito ang nagsisilbing nangungunang taga-plano at tagapagpatupad ng mga patakaran ng pamahalaan, mga panukala, programa, proyekto at mga gawaing sa komunidad. Ito rin ang pinakatuwirang daan para sa pagdadala ng mga serbisyo para sa ating mga mamamayan.
Sa ilalim ng Batas ng Pamahalaang Lokal o local government code, ang pangkasalukuyang tuon o focus ng pag-unlad sa ating bansa ay ang mga bayan at mga lunsod. Malaking bahagi ng alokasyon mula sa ating panloob na buwis o internal revenue ay nakalaan sa mga pagawaing-bayan ng mga bayan at mga lunsod. Dahil sa ganitong patakaran, nalagay sa huli at gilid ang pag-unlad ng barangay at sa gayon, napipigil din ang pagdadala ng mga pinakakailangang serbisyo para sa taong-bayan. Kaya ang paglakas o paggusar ng pambansang pag-unlad ay naapektuhan at halos lahat ng teoriya o kuro-kuro sa pag-unlad o development lalo ng “teoriya ng patak-patak bumaba” o trickle down theory ay ganuon na nga, patak-patak na pag-unlad o gapatak na pag-unlad.
Mayroon tayong mahigit sa apatnapung-libong (40,000) barangay sa ating bansa. Sa ilalim ng panukalang batas na ito, maglalaan ang pamahalaan ng panimulang pondo na dalawampung bilyong (Php 20,000,000,000.00) piso para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng ating mga barangay bilang nangungunang bahaging politikal at pang-ekonomiya o primary political-economic unit ng ating bansa sa loob ng dalawampung (20) taon. Isang tuloy-tuloy na programa para sa lahat ng mga barangay ang gagawin sang-ayon sa isang pambansang dalubhasang plano o national master plan. Tutukuyin ng programa ang mga ibat-ibang pangangailangan ng mga barangay, mula sa mga pagawaing-bayan hanggang sa pang-ekonomiyang pagawain, na kung saan magawang isang bahaging pang-ekonomiya o economic unit ang barangay at sa gayon, maging pangunahing makina sa paglakas tungo sa pambansang kaunlaran.
Ang pagpapatibay ng panukalang-batas na ito ay hinihiling.
EDUARDO NONATO N. JOSON
REPUBLIKA NG PILIPINAS
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
________________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
PANUKALANG BATAS
NA NAGTATADHANA NG DALAWAMPUNG (20) TAONG PROGRAMA PARA SA PAGPAPAUNLAD NG MGA BARANGAY, PAGLALAAN NG PONDO PARA DITO AT IBA PANG LAYUNIN
Isabatas ng Katipunan ng Senado at Kapulungan ng mga Kinatawan ng Kongreso ng Republika ng Pilipinas:
SEKSYON 1.Pamagat- Ang batas na ito ay makikilala na “2007 Batas para sa Pagpapaunlad ng mga Barangay.”
SEKSYON 2. Papapahayag ng patakaran- Kinikilala ng Estado na ang barangay ang pinakasaligang bahagi ng pamahalaan na mayroong pangunahing gagampanan sa pagdadala ng mga serbisyo sa mga mamamayan. Tungo sa patakarang ito, maglalaan ang pamahalaan ng kinakailangang pondo para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng mga barangay sa loob ng itinakdang panahon at ng sa gayon, makamit ang pangunahing dapat gampanan nito.
SEKSYON 3. Programa para sa pag-unlad ng barangay. – Ang Kagawarang Panloob at Pamahalaang Lokal (KPPL) o Department of Interior and Local Government (DILG) sa pakikipagtulungan ng Pambansang Pangasiwaan sa Kabuhayan at Pagpapaunlad ng Republika ng Pilipinas (PPKP) o National Economic Development Authority (NEDA) ay magbabalangkas, pagkatapos ng nararapat na pagsangguni sa Pambansang Liga ng mga Barangay, ng isang dalawampung-taong (20) programa para sa pag-unlad ng lahat ng mga barangay. Ang nasabing programa ay maglalaman, bukod pa sa iba, ng mga sumusunod:
1. Ang listahan ng pagkauna ng mga barangay sa programa sa loob ng itinakdang panahon
2. Lahatang programa para sa mga barangay
3. Partikular na programa para sa ibat-ibang barangay
4. Gamit/alokasyon ng panimulang pondo o seed fund
5. Pagmasid/pagtutuos/pananagot ng mga gawain ng (KPPL) at ng mga barangay
6. Pangtama/pangremedyo na mga hakbangin para sa programa
7. Iba pang mga kailangan ng programa ayon sa pasiya ng KPPL at PPKP.
SEKSYON 4. Pondo para sa pag-unlad ng mga barangay. – Isang panimulang pondo o seed fund na nagkakahalaga ng dalawampung bilyong piso (20B) ay inilalaan dito para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng mga barangay sang-ayon sa isang pambansang dalubhasang plano o national master plan para sa mga barangay. Ang nasabing pondo ay manggagaling sa mga natipid sa taunang gugulin o annual budget o maaaring magamit na pondo sa pagpapatunay ng pambansang ingat-yaman. Dalawampung porsiyento (20%) ng lahat ng koleksyon sa Expanded Value-Added Tax (EVAT) ay ibubukod din para madagdagan o makumpleto ang nasabing panimulang pondo.
SEKSYON 5. Pagsasakatuparang mga alituntunin at regulasyon – Ang KPPL sa pakikipagtulungan ng PPKP ay maghahayag ng mga alituntunin at regulasyon para sa mabisang pagpapatupad ng panukalang ito sa loob ng animnapung (60) araw mula sa pagpapatibay nito.
SEKSYON 6. Pagbubukod Sugnay – Kung anumang bahagi, seksyon o probisyon ng batas na ito ang ipalagay na walang-bisa, o di-naaayon sa saligang batas, ang ibang probisyon na hindi naaapektuhan dahil dito ay mananatiling may bisa at epekto.
SEKSYON 7. Pagpapawalang bisang sugnay – Lahat ng batas, ipinag-atas, utos, alituntunin at regulasyon at iba pang itinadhana na salungat sa mga probisyon ng batas na ito ay pinapawalang bisa, sinususugan o binabago alinsunod dito.
SEKSYON 8. Pagkabisa – Ang batas na ito ay magkakabisa labinlimang (15) araw pagkatapos na ito ay malathala sa dalawa (2) man lamang na pahayagan ng malawakang sirkulasyon.
Pinagtibay,
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
________________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
PALIWANAG
Ang barangay ang pinakasaligang bahaging political o political unit ng ating bansa. Ito ang nagsisilbing nangungunang taga-plano at tagapagpatupad ng mga patakaran ng pamahalaan, mga panukala, programa, proyekto at mga gawaing sa komunidad. Ito rin ang pinakatuwirang daan para sa pagdadala ng mga serbisyo para sa ating mga mamamayan.
Sa ilalim ng Batas ng Pamahalaang Lokal o local government code, ang pangkasalukuyang tuon o focus ng pag-unlad sa ating bansa ay ang mga bayan at mga lunsod. Malaking bahagi ng alokasyon mula sa ating panloob na buwis o internal revenue ay nakalaan sa mga pagawaing-bayan ng mga bayan at mga lunsod. Dahil sa ganitong patakaran, nalagay sa huli at gilid ang pag-unlad ng barangay at sa gayon, napipigil din ang pagdadala ng mga pinakakailangang serbisyo para sa taong-bayan. Kaya ang paglakas o paggusar ng pambansang pag-unlad ay naapektuhan at halos lahat ng teoriya o kuro-kuro sa pag-unlad o development lalo ng “teoriya ng patak-patak bumaba” o trickle down theory ay ganuon na nga, patak-patak na pag-unlad o gapatak na pag-unlad.
Mayroon tayong mahigit sa apatnapung-libong (40,000) barangay sa ating bansa. Sa ilalim ng panukalang batas na ito, maglalaan ang pamahalaan ng panimulang pondo na dalawampung bilyong (Php 20,000,000,000.00) piso para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng ating mga barangay bilang nangungunang bahaging politikal at pang-ekonomiya o primary political-economic unit ng ating bansa sa loob ng dalawampung (20) taon. Isang tuloy-tuloy na programa para sa lahat ng mga barangay ang gagawin sang-ayon sa isang pambansang dalubhasang plano o national master plan. Tutukuyin ng programa ang mga ibat-ibang pangangailangan ng mga barangay, mula sa mga pagawaing-bayan hanggang sa pang-ekonomiyang pagawain, na kung saan magawang isang bahaging pang-ekonomiya o economic unit ang barangay at sa gayon, maging pangunahing makina sa paglakas tungo sa pambansang kaunlaran.
Ang pagpapatibay ng panukalang-batas na ito ay hinihiling.
EDUARDO NONATO N. JOSON
REPUBLIKA NG PILIPINAS
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
________________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
PANUKALANG BATAS
NA NAGTATADHANA NG DALAWAMPUNG (20) TAONG PROGRAMA PARA SA PAGPAPAUNLAD NG MGA BARANGAY, PAGLALAAN NG PONDO PARA DITO AT IBA PANG LAYUNIN
Isabatas ng Katipunan ng Senado at Kapulungan ng mga Kinatawan ng Kongreso ng Republika ng Pilipinas:
SEKSYON 1.Pamagat- Ang batas na ito ay makikilala na “2007 Batas para sa Pagpapaunlad ng mga Barangay.”
SEKSYON 2. Papapahayag ng patakaran- Kinikilala ng Estado na ang barangay ang pinakasaligang bahagi ng pamahalaan na mayroong pangunahing gagampanan sa pagdadala ng mga serbisyo sa mga mamamayan. Tungo sa patakarang ito, maglalaan ang pamahalaan ng kinakailangang pondo para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng mga barangay sa loob ng itinakdang panahon at ng sa gayon, makamit ang pangunahing dapat gampanan nito.
SEKSYON 3. Programa para sa pag-unlad ng barangay. – Ang Kagawarang Panloob at Pamahalaang Lokal (KPPL) o Department of Interior and Local Government (DILG) sa pakikipagtulungan ng Pambansang Pangasiwaan sa Kabuhayan at Pagpapaunlad ng Republika ng Pilipinas (PPKP) o National Economic Development Authority (NEDA) ay magbabalangkas, pagkatapos ng nararapat na pagsangguni sa Pambansang Liga ng mga Barangay, ng isang dalawampung-taong (20) programa para sa pag-unlad ng lahat ng mga barangay. Ang nasabing programa ay maglalaman, bukod pa sa iba, ng mga sumusunod:
1. Ang listahan ng pagkauna ng mga barangay sa programa sa loob ng itinakdang panahon
2. Lahatang programa para sa mga barangay
3. Partikular na programa para sa ibat-ibang barangay
4. Gamit/alokasyon ng panimulang pondo o seed fund
5. Pagmasid/pagtutuos/pananagot ng mga gawain ng (KPPL) at ng mga barangay
6. Pangtama/pangremedyo na mga hakbangin para sa programa
7. Iba pang mga kailangan ng programa ayon sa pasiya ng KPPL at PPKP.
SEKSYON 4. Pondo para sa pag-unlad ng mga barangay. – Isang panimulang pondo o seed fund na nagkakahalaga ng dalawampung bilyong piso (20B) ay inilalaan dito para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng mga barangay sang-ayon sa isang pambansang dalubhasang plano o national master plan para sa mga barangay. Ang nasabing pondo ay manggagaling sa mga natipid sa taunang gugulin o annual budget o maaaring magamit na pondo sa pagpapatunay ng pambansang ingat-yaman. Dalawampung porsiyento (20%) ng lahat ng koleksyon sa Expanded Value-Added Tax (EVAT) ay ibubukod din para madagdagan o makumpleto ang nasabing panimulang pondo.
SEKSYON 5. Pagsasakatuparang mga alituntunin at regulasyon – Ang KPPL sa pakikipagtulungan ng PPKP ay maghahayag ng mga alituntunin at regulasyon para sa mabisang pagpapatupad ng panukalang ito sa loob ng animnapung (60) araw mula sa pagpapatibay nito.
SEKSYON 6. Pagbubukod Sugnay – Kung anumang bahagi, seksyon o probisyon ng batas na ito ang ipalagay na walang-bisa, o di-naaayon sa saligang batas, ang ibang probisyon na hindi naaapektuhan dahil dito ay mananatiling may bisa at epekto.
SEKSYON 7. Pagpapawalang bisang sugnay – Lahat ng batas, ipinag-atas, utos, alituntunin at regulasyon at iba pang itinadhana na salungat sa mga probisyon ng batas na ito ay pinapawalang bisa, sinususugan o binabago alinsunod dito.
SEKSYON 8. Pagkabisa – Ang batas na ito ay magkakabisa labinlimang (15) araw pagkatapos na ito ay malathala sa dalawa (2) man lamang na pahayagan ng malawakang sirkulasyon.
Pinagtibay,
Barangay Development Program (English)
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
AN ACT PROVIDING FOR A TWENTY (20) YEAR BARANGAY DEVELOPMENT PROGRAM, APPROPRIATING FUNDS THEREFOR AND FOR OTHER PURPOSES.
Be it enacted by the Senate and House of Representative of the Philippines in Congress assembled:
SECTION 1.Title - This act shall be known as “ THE BARANGAY DEVELOPMENT ACT OF 2007’
SECTION 2. Declaration of policy- The State recognizes the Barangay as the basic local government unit with a primary role in the delivery of services to the citizens. Towards this end, the State shall provide the necessary funding to accelerate the development of all Barangays within a given period and thus achieve its primary mandate.
SECTION 3. Barangay Development Program - The Department of Interior and Local Government (DILG) in coordination with the National Economic Development Authority (NEDA) shall formulate, after due consultation with the Pambansang Liga ng mga Barangay, a twenty (20) year development program for all the barangays. Said program shall include among others:
1. A priority listing as to which barangays shall be programmed within a given time frame
2. Common program for all barangays
3. A specific program for the different barangays
4. Use/Allocation of the seed fund
5. Oversight/Audit/Accountability function of the DILG and the barangays
6. Corrective/Remedial measures for the program
7. Other components of the program as may be determined by the DILG and NEDA.
SECTION 4. The Barangay Development Fund - A Seed fund of Twenty Billion Pesos (Php 20,000,000,000.00) is hereby appropriated for the accelerated development of all barangays in accordance with the national master plan for the said barangays. Said fund shall be sourced from savings in the annual budget or from any available funds as certified by the national treasurer. Twenty Percent (20%) of all Expanded Value – Added Tax (EVAT) collections shall also be set aside to augment/complete said seed fund.
SECTION 5. Implementing Rules and Regulations – The Department of Interior and Local Government (DILG) in coordination with the National Economic Development Authority (NEDA) shall promulgate the rules and regulations for the effective implementation of this Act within sixty (60) days from approval hereof.
SECTION 6. Separability Clause – If any part, section or provision of this Act is held invalid or unconstitutional, other provisions not affected thereby shall remain in full force and effect.
SECTION 7. Repealing Clause – All laws, decrees, orders, rules and regulations or other issuances inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed, amended or modified accordingly.
SECTION 9. Effectivity – This Act shall take effect fifteen (15) days after its publication in at least two (2) newspapers of general circulation.
Approved.
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
EXPLANATORY NOTE
The Barangay is the basic political unit of our nation. The Barangay serves as the primary planning and implementing unit government policies, plans, programs, projects and activities in the community. It is the most direct avenue for the delivery of services to the citizenry.
Under the local government code, the present focus of development in our country are the cities and municipalities. A major part of the allocation from our internal revenues are earmarked for infrastructure development in cities and municipalities. Such policy marginalizes the development of the barangay, ultimately impeding the delivery of basic services to the people. Consequently, the impetus to national development is affected and almost all theory of development especially the “Trickle-down theory” is just that, a trickle development.
There are more than 40,000 barangays in our country. With this proposed measure, the Government shall appropriate a seed fund of Twenty Billion Pesos (Php 20,000,000,000.00) to accelerate the development of all our Barangays as the primary political-economic unit of our nation within a 20 year period. A continuing development program for all barangays shall be undertaken in accordance with a national master plan for the development of all barangays. The program shall address the different needs of every barangay from physical infrastructure to economic infrastructure which shall ultimately make the barangay an economic unit and thus become the primary engine of growth for national development.
Approval of this bill is earnestly sought,
EDUARDO NONATO N. JOSON
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
AN ACT PROVIDING FOR A TWENTY (20) YEAR BARANGAY DEVELOPMENT PROGRAM, APPROPRIATING FUNDS THEREFOR AND FOR OTHER PURPOSES.
Be it enacted by the Senate and House of Representative of the Philippines in Congress assembled:
SECTION 1.Title - This act shall be known as “ THE BARANGAY DEVELOPMENT ACT OF 2007’
SECTION 2. Declaration of policy- The State recognizes the Barangay as the basic local government unit with a primary role in the delivery of services to the citizens. Towards this end, the State shall provide the necessary funding to accelerate the development of all Barangays within a given period and thus achieve its primary mandate.
SECTION 3. Barangay Development Program - The Department of Interior and Local Government (DILG) in coordination with the National Economic Development Authority (NEDA) shall formulate, after due consultation with the Pambansang Liga ng mga Barangay, a twenty (20) year development program for all the barangays. Said program shall include among others:
1. A priority listing as to which barangays shall be programmed within a given time frame
2. Common program for all barangays
3. A specific program for the different barangays
4. Use/Allocation of the seed fund
5. Oversight/Audit/Accountability function of the DILG and the barangays
6. Corrective/Remedial measures for the program
7. Other components of the program as may be determined by the DILG and NEDA.
SECTION 4. The Barangay Development Fund - A Seed fund of Twenty Billion Pesos (Php 20,000,000,000.00) is hereby appropriated for the accelerated development of all barangays in accordance with the national master plan for the said barangays. Said fund shall be sourced from savings in the annual budget or from any available funds as certified by the national treasurer. Twenty Percent (20%) of all Expanded Value – Added Tax (EVAT) collections shall also be set aside to augment/complete said seed fund.
SECTION 5. Implementing Rules and Regulations – The Department of Interior and Local Government (DILG) in coordination with the National Economic Development Authority (NEDA) shall promulgate the rules and regulations for the effective implementation of this Act within sixty (60) days from approval hereof.
SECTION 6. Separability Clause – If any part, section or provision of this Act is held invalid or unconstitutional, other provisions not affected thereby shall remain in full force and effect.
SECTION 7. Repealing Clause – All laws, decrees, orders, rules and regulations or other issuances inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed, amended or modified accordingly.
SECTION 9. Effectivity – This Act shall take effect fifteen (15) days after its publication in at least two (2) newspapers of general circulation.
Approved.
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
EXPLANATORY NOTE
The Barangay is the basic political unit of our nation. The Barangay serves as the primary planning and implementing unit government policies, plans, programs, projects and activities in the community. It is the most direct avenue for the delivery of services to the citizenry.
Under the local government code, the present focus of development in our country are the cities and municipalities. A major part of the allocation from our internal revenues are earmarked for infrastructure development in cities and municipalities. Such policy marginalizes the development of the barangay, ultimately impeding the delivery of basic services to the people. Consequently, the impetus to national development is affected and almost all theory of development especially the “Trickle-down theory” is just that, a trickle development.
There are more than 40,000 barangays in our country. With this proposed measure, the Government shall appropriate a seed fund of Twenty Billion Pesos (Php 20,000,000,000.00) to accelerate the development of all our Barangays as the primary political-economic unit of our nation within a 20 year period. A continuing development program for all barangays shall be undertaken in accordance with a national master plan for the development of all barangays. The program shall address the different needs of every barangay from physical infrastructure to economic infrastructure which shall ultimately make the barangay an economic unit and thus become the primary engine of growth for national development.
Approval of this bill is earnestly sought,
EDUARDO NONATO N. JOSON
Tuesday, July 10, 2007
The Anti-Hired Killing Law (ENGLISH)
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
Hired killers proliferate and hired killing is the new cottage industry.
Hence, approval of this bill is earnestly sought.
EDUARDO NONATO N. JOSON
From a spate of killings to a tide that threaten to engulf all sectors of society, it would seem that hired killers and hired killings are here to stay. Victims of hired killings range from media practitioners, criminals to politicians and leftist elements of our society. It would appear that even for a pittance, or even “balato na lang”, the life of any person can be snuffed out just like that. While the constitution provides for the right to life as the most basic of human rights, together with the provision on the police forces as the protector of the state and its citizens, no light at the end of the tunnel can be seen. Only the glimmer of candles in the wake of victims shine brightly to highlight the injustice and the rule of law gone awry to the rule of the gun.
Hired killers proliferate and hired killing is the new cottage industry.
Political will and extreme punitive measures must be undertaken to arrest the plague if not violent sickness, that threaten to engulf our society.
This bill therefore proposes the imposition of the death penalty for hired killers and hired killings as defined herein. The sanctity of human life like the sanctity of our democratic institutions must be defended and protected, otherwise anarchy and the concomitant law of the jungle and rule of the gun will prevail.
Hence, approval of this bill is earnestly sought.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Anti-Hired Killing Law (FILIPINO)
REPUBLIKA NG PILIPINAS
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
________________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
PALIWANAG
Ang barangay ang pinakasaligang bahaging political o political unit ng ating bansa. Ito ang nagsisilbing nangungunang taga-plano at tagapagpatupad ng mga patakaran ng pamahalaan, mga panukala, programa, proyekto at mga gawaing sa komunidad. Ito rin ang pinakatuwirang daan para sa pagdadala ng mga serbisyo para sa ating mga mamamayan.
Sa ilalim ng Batas ng Pamahalaang Lokal o local government code, ang pangkasalukuyang tuon o focus ng pag-unlad sa ating bansa ay ang mga bayan at mga lunsod. Malaking bahagi ng alokasyon mula sa ating panloob na buwis o internal revenue ay nakalaan sa mga pagawaing-bayan ng mga bayan at mga lunsod. Dahil sa ganitong patakaran, nalagay sa huli at gilid ang pag-unlad ng barangay at sa gayon, napipigil din ang pagdadala ng mga pinakakailangang serbisyo para sa taong-bayan. Kaya ang paglakas o paggusar ng pambansang pag-unlad ay naapektuhan at halos lahat ng teoriya o kuro-kuro sa pag-unlad o development lalo ng “teoriya ng patak-patak bumaba” o trickle down theory ay ganuon na nga, patak-patak na pag-unlad o gapatak na pag-unlad.
Mayroon tayong mahigit sa apatnapung-libong (40,000) barangay sa ating bansa. Sa ilalim ng panukalang batas na ito, maglalaan ang pamahalaan ng panimulang pondo na dalawampung bilyong (Php 20,000,000,000.00) piso para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng ating mga barangay bilang nangungunang bahaging politikal at pang-ekonomiya o primary political economic unit ng ating bansa sa loob ng dalawampung (20) taon. Isang tuloy-tuloy na programa para sa lahat ng mga barangay ang gagawin sang-ayon sa isang pambansang dalubhasang plano o national master plan. Tutukuyin ng programa ang mga ibat-ibang pangangailangan ng mga barangay, mula sa mga pagawaing-bayan hanggang sa pang-ekonomiyang pagawain, na kung saan magawang isang bahaging pang-ekonomiya o economic unit ang barangay at sa gayon, maging pangunahing makina sa paglakas tungo sa pambansang kaunlaran.
Ang pagpapatibay ng panukalang batas na ito ay hinihiling.
EDUARDO NONATO N. JOSON
REPUBLIKA NG PILIPINAS
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
________________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
PANUKALANG BATAS
NA NAGTATADHANA NG DALAWAMPUNG (20) TAONG PRORAMA PARA SA PAGPAPAUNLAD NG MGA BARANGAY, PAGLALAAN NG PONDO PARA DITO AT IBA PANG LAYUNIN
Isabatas ng katipunan ng Senado at Kapulungan ng mga Kinatawan ng Kongreso ng Republika ng Pilipinas:
SEKSYON 1.Pamagat- Ang batas na ito ay makikilala bilang “2007 Batas para sa Pagpapaunlad ng mga Barangay.”
SEKSYON 2. Papapahayag ng patakaran- Kinikilala ng Estado na ang barangay ang pinakasaligang bahagi ng pamahalaan na mayroong pangunahing gagampanan sa pagdadala ng serbisyo sa mga mamamayan. Tungo sa patakarang ito, maglalaan ang pamahalaan ng kinakailangang pondo para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng mga barangay sa loob ng itinakdang panahon at sa gayon, makamit ang pangunahing dapat gampanan nito.
SEKSYON 3. programa para sa pag-unlad ng barangay – Ang Kagawaran Panloob at Pamahalaang Lokal (KPPL) o Department of Interior and Local Government (DILG) sa pakikipagtulungan ng Pambansang Pangasiwaan sa Kabuhayan at Pagpapaunlad ng republika ng Pilipinas (PPKP) o National Economic Development Authority (NEDA) ay magbabalangkas, pagkatapos ng nararapat na pagsangguni sa Pambansang Liga ng mga Barangay, ng isang dalawampung-taong (20) programa para sa pag-unlad ng lahat ng mga Barangay. Ang nasabing programa ay maglalaman, bukod pa sa iba, ng mga sumusunod:
1. Ang listahan ng pagkauna ng mga barangay sa programa sa loob ng itinakdang panahon
2. Lahatang programa para sa mga barangay
3. Partikular na programa para sa ibat-ibang barangay
4. Gamit/alokasyon ng panimulang pondo o seed fund
5. Pagmasid/pagtutuos
SEKSYON 4. Kahulugan ng mga Salita-
a.)Upahang pagpatay- anumang pagpatay na ginawa ng isang upahang
mamamatay-tao gaya ng ipinakahulugan dito.
b.) Upahang mamamatay-tao- sinumang tao na pumapatay ng kapwa sa utos o kahilingan ng iba dahil sa anumang konsiderasyon o kabayaran
SEKSYON 5. Pinaparusahang Gawain/kaparusahan-ang parusang kamatayan ay ipapataw sa isang upahang mamamatay-tao para sa anumang upahang pagpatay gaya ng pagkakahulugan dito.
SEKSYON 6. Pagbubukod Sugnay - Kung anumang bahagi, seksyon o probisyon ng batas na ito ang ipalagay na walang-bisa, o di-naaayon sa saligang batas, ang ibang probisyon na hindi naaapektuhan dahil dito ay mananatiling may bisa at epekto.
SEKSYON 7. Pagpapawalang bisang sugnay – Lahat ng batas, ipinag-atas, utos, alituntunin at regulasyon at iba pang itinadhana na salungat sa mga probisyon ng batas na ito ay pinapawalang bisa, sinususugan o binabago alinsunod dito.
SEKSYON 8. Pagkabisa – Ang batas na ito ay magkakabisa labinlimang (15) araw pagkatapos na ito ay malathala sa dalawa (2) man lamang na pahayagan ng malawakang sirkulasyon.
Pinagtibay,
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
________________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
PALIWANAG
Ang barangay ang pinakasaligang bahaging political o political unit ng ating bansa. Ito ang nagsisilbing nangungunang taga-plano at tagapagpatupad ng mga patakaran ng pamahalaan, mga panukala, programa, proyekto at mga gawaing sa komunidad. Ito rin ang pinakatuwirang daan para sa pagdadala ng mga serbisyo para sa ating mga mamamayan.
Sa ilalim ng Batas ng Pamahalaang Lokal o local government code, ang pangkasalukuyang tuon o focus ng pag-unlad sa ating bansa ay ang mga bayan at mga lunsod. Malaking bahagi ng alokasyon mula sa ating panloob na buwis o internal revenue ay nakalaan sa mga pagawaing-bayan ng mga bayan at mga lunsod. Dahil sa ganitong patakaran, nalagay sa huli at gilid ang pag-unlad ng barangay at sa gayon, napipigil din ang pagdadala ng mga pinakakailangang serbisyo para sa taong-bayan. Kaya ang paglakas o paggusar ng pambansang pag-unlad ay naapektuhan at halos lahat ng teoriya o kuro-kuro sa pag-unlad o development lalo ng “teoriya ng patak-patak bumaba” o trickle down theory ay ganuon na nga, patak-patak na pag-unlad o gapatak na pag-unlad.
Mayroon tayong mahigit sa apatnapung-libong (40,000) barangay sa ating bansa. Sa ilalim ng panukalang batas na ito, maglalaan ang pamahalaan ng panimulang pondo na dalawampung bilyong (Php 20,000,000,000.00) piso para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng ating mga barangay bilang nangungunang bahaging politikal at pang-ekonomiya o primary political economic unit ng ating bansa sa loob ng dalawampung (20) taon. Isang tuloy-tuloy na programa para sa lahat ng mga barangay ang gagawin sang-ayon sa isang pambansang dalubhasang plano o national master plan. Tutukuyin ng programa ang mga ibat-ibang pangangailangan ng mga barangay, mula sa mga pagawaing-bayan hanggang sa pang-ekonomiyang pagawain, na kung saan magawang isang bahaging pang-ekonomiya o economic unit ang barangay at sa gayon, maging pangunahing makina sa paglakas tungo sa pambansang kaunlaran.
Ang pagpapatibay ng panukalang batas na ito ay hinihiling.
EDUARDO NONATO N. JOSON
REPUBLIKA NG PILIPINAS
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
________________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
PANUKALANG BATAS
NA NAGTATADHANA NG DALAWAMPUNG (20) TAONG PRORAMA PARA SA PAGPAPAUNLAD NG MGA BARANGAY, PAGLALAAN NG PONDO PARA DITO AT IBA PANG LAYUNIN
Isabatas ng katipunan ng Senado at Kapulungan ng mga Kinatawan ng Kongreso ng Republika ng Pilipinas:
SEKSYON 1.Pamagat- Ang batas na ito ay makikilala bilang “2007 Batas para sa Pagpapaunlad ng mga Barangay.”
SEKSYON 2. Papapahayag ng patakaran- Kinikilala ng Estado na ang barangay ang pinakasaligang bahagi ng pamahalaan na mayroong pangunahing gagampanan sa pagdadala ng serbisyo sa mga mamamayan. Tungo sa patakarang ito, maglalaan ang pamahalaan ng kinakailangang pondo para mapabilis ang pag-unlad ng lahat ng mga barangay sa loob ng itinakdang panahon at sa gayon, makamit ang pangunahing dapat gampanan nito.
SEKSYON 3. programa para sa pag-unlad ng barangay – Ang Kagawaran Panloob at Pamahalaang Lokal (KPPL) o Department of Interior and Local Government (DILG) sa pakikipagtulungan ng Pambansang Pangasiwaan sa Kabuhayan at Pagpapaunlad ng republika ng Pilipinas (PPKP) o National Economic Development Authority (NEDA) ay magbabalangkas, pagkatapos ng nararapat na pagsangguni sa Pambansang Liga ng mga Barangay, ng isang dalawampung-taong (20) programa para sa pag-unlad ng lahat ng mga Barangay. Ang nasabing programa ay maglalaman, bukod pa sa iba, ng mga sumusunod:
1. Ang listahan ng pagkauna ng mga barangay sa programa sa loob ng itinakdang panahon
2. Lahatang programa para sa mga barangay
3. Partikular na programa para sa ibat-ibang barangay
4. Gamit/alokasyon ng panimulang pondo o seed fund
5. Pagmasid/pagtutuos
SEKSYON 4. Kahulugan ng mga Salita-
a.)Upahang pagpatay- anumang pagpatay na ginawa ng isang upahang
mamamatay-tao gaya ng ipinakahulugan dito.
b.) Upahang mamamatay-tao- sinumang tao na pumapatay ng kapwa sa utos o kahilingan ng iba dahil sa anumang konsiderasyon o kabayaran
SEKSYON 5. Pinaparusahang Gawain/kaparusahan-ang parusang kamatayan ay ipapataw sa isang upahang mamamatay-tao para sa anumang upahang pagpatay gaya ng pagkakahulugan dito.
SEKSYON 6. Pagbubukod Sugnay - Kung anumang bahagi, seksyon o probisyon ng batas na ito ang ipalagay na walang-bisa, o di-naaayon sa saligang batas, ang ibang probisyon na hindi naaapektuhan dahil dito ay mananatiling may bisa at epekto.
SEKSYON 7. Pagpapawalang bisang sugnay – Lahat ng batas, ipinag-atas, utos, alituntunin at regulasyon at iba pang itinadhana na salungat sa mga probisyon ng batas na ito ay pinapawalang bisa, sinususugan o binabago alinsunod dito.
SEKSYON 8. Pagkabisa – Ang batas na ito ay magkakabisa labinlimang (15) araw pagkatapos na ito ay malathala sa dalawa (2) man lamang na pahayagan ng malawakang sirkulasyon.
Pinagtibay,
Thursday, July 5, 2007
GOCC (Filipino)
REPUBLIKA NG PILIPINAS
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
RESOLUSYON BLG____
PANUKALA NI KGG. EDUARDO NONATO N. JOSON
________________________________________________________________________
RESOLUSYON
INAATASAN ANG KOMITI NG PAGGAWA AT PAMAMASUKAN NA MAGSAGAWA NG PAGTATANONG BILANG TULONG SA PAGBABATAS, SA MAGKAHAMBING NA KALAGAYAN SA TRABAHO NG MGA EMPLEYADO SA PAMBAYAN AT PRIBADONG SEKTOR.
Sapagkat, pinagtitibay ng Estado na ang paggawa ay isang nangungunang panlipunan at pang-ekonomiyang pwersa at sumusumpa ito na ipagtatanggol ang mga karapatan ng mga manggawa at itataguyod and kanilang kapakanan sa ilalim ng Artikulo II, seks.18 ng 1987 Konstitusyon;
Sapagkat, ang Estado ay nagpahayag ng mga pamantayan sa paggawa para matiyak ang buong proteksyon ng mga karapatan ng mga manggagawa;
Sapagkat, ang mga ganitong pinakamababang pamantayan ay dapat ding sumasaklaw sa pambayang sektor sang-ayon sa sinumpaang patakaran ng Estado na ipagtatanggol ang mga karapatan at kapakanan ng lahat ng mga manggagawa na idinambana sa ating Konstitusyon;
Sapagkat, mayroong mga report na ang ibang employers o maypatrabaho sa pambayan at pribadong sektor ay pinababayaan o kinakaligtaan na tumupad sa mga pinakasaligan na mga pamantayan sa paggawa gaya ng, bukod pa sa iba, sa pinakamababang pasahod o minimum wage, upa sa trabahong panggabi o night shift differential, upa sa sobrang oras ng trabaho o overtime pay at upa sa pistang pangilin o holiday pay;
Dahil dito, pinagtitibay at ngayon dito pinagtibay, na ang Komiti ng Paggawa at Pamamasukan, ay magsasagawa ng isang pagtatanong bilang tulong sa pagbabatas tungkol sa mga nakagawian o ginagawa sa paggawa at ang magkahambing na kalagayan sa trabaho ng mga empleyado sa pambayan at pribadong sektor para mamatyagan ang pagsunod sa mga pinakamababang pamantayan ayon sa ating Batas Paggawa o Labor Code at sa ilalim ng ating Konstitusyon.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Kinatawan
Unang Ditrito ng Nueva Ecija
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
RESOLUSYON BLG____
PANUKALA NI KGG. EDUARDO NONATO N. JOSON
________________________________________________________________________
RESOLUSYON
INAATASAN ANG KOMITI NG PAGGAWA AT PAMAMASUKAN NA MAGSAGAWA NG PAGTATANONG BILANG TULONG SA PAGBABATAS, SA MAGKAHAMBING NA KALAGAYAN SA TRABAHO NG MGA EMPLEYADO SA PAMBAYAN AT PRIBADONG SEKTOR.
Sapagkat, pinagtitibay ng Estado na ang paggawa ay isang nangungunang panlipunan at pang-ekonomiyang pwersa at sumusumpa ito na ipagtatanggol ang mga karapatan ng mga manggawa at itataguyod and kanilang kapakanan sa ilalim ng Artikulo II, seks.18 ng 1987 Konstitusyon;
Sapagkat, ang Estado ay nagpahayag ng mga pamantayan sa paggawa para matiyak ang buong proteksyon ng mga karapatan ng mga manggagawa;
Sapagkat, ang mga ganitong pinakamababang pamantayan ay dapat ding sumasaklaw sa pambayang sektor sang-ayon sa sinumpaang patakaran ng Estado na ipagtatanggol ang mga karapatan at kapakanan ng lahat ng mga manggagawa na idinambana sa ating Konstitusyon;
Sapagkat, mayroong mga report na ang ibang employers o maypatrabaho sa pambayan at pribadong sektor ay pinababayaan o kinakaligtaan na tumupad sa mga pinakasaligan na mga pamantayan sa paggawa gaya ng, bukod pa sa iba, sa pinakamababang pasahod o minimum wage, upa sa trabahong panggabi o night shift differential, upa sa sobrang oras ng trabaho o overtime pay at upa sa pistang pangilin o holiday pay;
Dahil dito, pinagtitibay at ngayon dito pinagtibay, na ang Komiti ng Paggawa at Pamamasukan, ay magsasagawa ng isang pagtatanong bilang tulong sa pagbabatas tungkol sa mga nakagawian o ginagawa sa paggawa at ang magkahambing na kalagayan sa trabaho ng mga empleyado sa pambayan at pribadong sektor para mamatyagan ang pagsunod sa mga pinakamababang pamantayan ayon sa ating Batas Paggawa o Labor Code at sa ilalim ng ating Konstitusyon.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Kinatawan
Unang Ditrito ng Nueva Ecija
GOCC (English)
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE RESOLUTION NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
RESOLUTION
DIRECTING THE HOUSE COMMITTEE ON LABOR and EMPLOYMENT TO CONDUCT AN INQUIRY, IN AID OF LEGISLATION, ON THE COMPARATIVE WORKING CONDITIONS OF EMPLOYEES IN THE PUBLIC AND PRIVATE SECTOR
Whereas, the State affirms labor as a primary social economic force and swears to protect the rights of workers and promote their welfare under Article II,sec.18 of the 1987 Constitution;
Whereas, the State has promulgated labor standards to ensure full protection of the rights of workers in the Labor Code;
Whereas, such minimum labor standards should also be applicable to the public sector in accordance with the sworn policy of the State to uphold the rights and welfare of all workers as enshrined in the Constitution;
Whereas, there are reports that some employers in the public and private sector, fail to observe basic labor standards on the minimum wage, night shift differential, overtime pay and holiday pay among others;
Now, therefore, be it resolved, as it is hereby resolved, that the Committee on Labor and Employment, conduct an inquiry, in aid of legislation, on the labor practices and comparable working conditions of employees in the public and private sector, to monitor compliance with the minimum standards set forth in the Labor Code and under our Constitution,
EDUARDO NONATO N. JOSON
Representative
1st-District Nueva Ecija
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE RESOLUTION NO. _______
________________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
________________________________________________________________________
RESOLUTION
DIRECTING THE HOUSE COMMITTEE ON LABOR and EMPLOYMENT TO CONDUCT AN INQUIRY, IN AID OF LEGISLATION, ON THE COMPARATIVE WORKING CONDITIONS OF EMPLOYEES IN THE PUBLIC AND PRIVATE SECTOR
Whereas, the State affirms labor as a primary social economic force and swears to protect the rights of workers and promote their welfare under Article II,sec.18 of the 1987 Constitution;
Whereas, the State has promulgated labor standards to ensure full protection of the rights of workers in the Labor Code;
Whereas, such minimum labor standards should also be applicable to the public sector in accordance with the sworn policy of the State to uphold the rights and welfare of all workers as enshrined in the Constitution;
Whereas, there are reports that some employers in the public and private sector, fail to observe basic labor standards on the minimum wage, night shift differential, overtime pay and holiday pay among others;
Now, therefore, be it resolved, as it is hereby resolved, that the Committee on Labor and Employment, conduct an inquiry, in aid of legislation, on the labor practices and comparable working conditions of employees in the public and private sector, to monitor compliance with the minimum standards set forth in the Labor Code and under our Constitution,
EDUARDO NONATO N. JOSON
Representative
1st-District Nueva Ecija
Rice Importation (Filipino)
Republika Ng Pilipinas
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
______________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
______________________________________________________________________
PALIWANAG
Ang panukalang batas na ito ay nagnanais na maisalin ang pag-angkat ng bigas sa pribadong sektor.
Sa ilalim ng P.D. No. 4, ayon sa pagkasusog ng P.D. No. 1770, ang Pambansang Pangasiwaan ng Pagkain (PPP) ang siyang may kapangyarihan na mag-angkat o isagawa ang pag-angkat ng produktong pagkain at/o materyales na sangkap, kasangkapan at mga kagamitan na kailangan sa pagyari/pagproseso ng mga panindang pagkain. Dahil sa malaking pangangailangan para sa bigas, at dahil sa kakulangan sa produksyon ng mga magsasaka ng palay, malaki ang itinaas ng pag-aangkat ng bigas. Bagaman ang PPP ang talagang nag-aangkat, pinapayagan din nito ang mga magsasaka, kooperatiba at iba pang negosyante ng bigas na mag-angkat din. Nguni’t ang pasanin sa pag-angkat ay nananatili sa PPP at dahil dito, ang utang ng PPP ay lumaki ng lumaki at umabot na ngayon ng Apatnapung Bilyong Piso (Php40,000,000,000.00), humigit kumulang.
Layunin ng batas na ito na mabawasan kundi malikida o mabayaran ang pagkakautang ng PPP at hayaang pumasok sa industriya ang pribadong sektor kasama ang kanilang mga sariling pondo o pagkukunan ng pondo. Ang garantiya din ng gobyerno ay magiging bahagi na lang ng nakaraan. Bagaman ang kakayahang bumili ay maaring maging problema sa una, ang presyo ng bigas ay kailangang nakabatay sa pamilihan upang umusad ang ating produksyon ng bigas. Gayunpaman, bibigyang konsiderasyon na may mga kaukulan at sapat na pangligtas lambat o “safety nets” na maaring ipatupad -- gaya ng sistema ng botser o resibo para sa pinakamahirap sa mga mahihirap o para sa ating mga sundalo at kapulisan. Sa pag-alis ng monopolyo o pagsarili sa pag-angkat ng PPP, ang pag-aalis sa bigas bilang kalakal na pulitikal o “political commodity” ay masisimulan, nang hindi isinasakripisyo ang nakalaang imbak o “buffer stock” para sa matatag na supply o panustos na bigas na manggagaling sa pagbili ng lokal na palay. Ang ilang porsyento ng iaangkat ng pribadong sector ay maaari ding maitalaga para magamit ng PPP para sa nakalaang imbak o “buffer stock”.
Ang pagpasa ng panukalang batas na ito ay hinihiling.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Republika Ng Pilipinas
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
______________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
______________________________________________________________________
ISANG PANUKALA
NA NAGSUSUSOG SA SEKSYON 7(C) NG PRESIDENTIAL DECREE 1770 UPANG ISAPRIBADO ANG PAG-AANGKAT NG BIGAS
Isabatas ng katipunan ng Senado at Kapulungan ng mga Kinatawan ng Kongreso ng Republika ng Pilipinas:
SEKSYON 1.Pamagat- Ang batas na ito ay makikilala bilang “Batas sa Pagsasapribado ng Pag-aangkat ng Bigas”
SEKSYON 2. Pagsasapribado ng Pag-aangkat ng Bigas - Ang Seksyon 7 (c) ng Presidential Decree No. 1770 ay sinususugan ayon sa sumusunod:
“Na mag-angkat/magluwas o isagawa ang pag-aangkat o pagluluwas ng produktong pagkain, at/o materyales na sangkap, kasangkapan at mga kagamitan na kailangan sa pagyari/pagproseso ng mga panindang pagkain na maaring italaga ng Konseho, at inaprubahan ng Pangulo ng Pilipinas; MALIBAN LAMANG SA PAG-ANGKAT NG BIGAS NA SIMULA NGAYON AY ISASALIN NA SA PRIBADONG SECTOR.
SEKSYON 3. Pagsasakatuparang mga Alituntunin at Regulasyon - Ang Pambansang Pangasiwaan ng Pagkain (PPP) ay maghahayag ng mga alituntunin at regulasyon para sa mabisang pagpapatupad ng panukalang ito sa loob ng animnapung (60) araw mula sa pagpapatibay nito.
SEKSYON 4. Pagbubukod Sugnay - Kung anumang bahagi, seksyon o probisyon ng batas na ito ang ipalagay na walang-bisa, o di-naaayon sa saligang batas, ang ibang probisyon na hindi naaapektuhan dahil dito ay mananatiling may bisa at epekto.
SEKSYON 5. Pagpapawalang bisang sugnay – Lahat ng batas, ipinag-atas, utos, alituntunin at regulasyon at iba pang itinadhana na salungat sa mga probisyon ng batas na ito ay pinapawalang bisa, sinususugan o binabago alinsunod dito.
SEKSYON 6. Pagkabisa – Ang batas na ito ay magkakabisa labinlimang (15) araw pagkatapos na ito ay malathala sa dalawa (2) man lamang na pahayagan ng malawakang sirkulasyon.
Pinagtibay,
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
______________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
______________________________________________________________________
PALIWANAG
Ang panukalang batas na ito ay nagnanais na maisalin ang pag-angkat ng bigas sa pribadong sektor.
Sa ilalim ng P.D. No. 4, ayon sa pagkasusog ng P.D. No. 1770, ang Pambansang Pangasiwaan ng Pagkain (PPP) ang siyang may kapangyarihan na mag-angkat o isagawa ang pag-angkat ng produktong pagkain at/o materyales na sangkap, kasangkapan at mga kagamitan na kailangan sa pagyari/pagproseso ng mga panindang pagkain. Dahil sa malaking pangangailangan para sa bigas, at dahil sa kakulangan sa produksyon ng mga magsasaka ng palay, malaki ang itinaas ng pag-aangkat ng bigas. Bagaman ang PPP ang talagang nag-aangkat, pinapayagan din nito ang mga magsasaka, kooperatiba at iba pang negosyante ng bigas na mag-angkat din. Nguni’t ang pasanin sa pag-angkat ay nananatili sa PPP at dahil dito, ang utang ng PPP ay lumaki ng lumaki at umabot na ngayon ng Apatnapung Bilyong Piso (Php40,000,000,000.00), humigit kumulang.
Layunin ng batas na ito na mabawasan kundi malikida o mabayaran ang pagkakautang ng PPP at hayaang pumasok sa industriya ang pribadong sektor kasama ang kanilang mga sariling pondo o pagkukunan ng pondo. Ang garantiya din ng gobyerno ay magiging bahagi na lang ng nakaraan. Bagaman ang kakayahang bumili ay maaring maging problema sa una, ang presyo ng bigas ay kailangang nakabatay sa pamilihan upang umusad ang ating produksyon ng bigas. Gayunpaman, bibigyang konsiderasyon na may mga kaukulan at sapat na pangligtas lambat o “safety nets” na maaring ipatupad -- gaya ng sistema ng botser o resibo para sa pinakamahirap sa mga mahihirap o para sa ating mga sundalo at kapulisan. Sa pag-alis ng monopolyo o pagsarili sa pag-angkat ng PPP, ang pag-aalis sa bigas bilang kalakal na pulitikal o “political commodity” ay masisimulan, nang hindi isinasakripisyo ang nakalaang imbak o “buffer stock” para sa matatag na supply o panustos na bigas na manggagaling sa pagbili ng lokal na palay. Ang ilang porsyento ng iaangkat ng pribadong sector ay maaari ding maitalaga para magamit ng PPP para sa nakalaang imbak o “buffer stock”.
Ang pagpasa ng panukalang batas na ito ay hinihiling.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Republika Ng Pilipinas
KAPULUNGAN NG MGA KINATAWAN
Quezon City, Manila
IKA-14 NA KONGRESO
UNANG REGULAR NA SESYON
PANUKALANG-BATAS BLG______
______________________________________________________________________
Panukala ni Kgg. Eduardo Nonato N. Joson
______________________________________________________________________
ISANG PANUKALA
NA NAGSUSUSOG SA SEKSYON 7(C) NG PRESIDENTIAL DECREE 1770 UPANG ISAPRIBADO ANG PAG-AANGKAT NG BIGAS
Isabatas ng katipunan ng Senado at Kapulungan ng mga Kinatawan ng Kongreso ng Republika ng Pilipinas:
SEKSYON 1.Pamagat- Ang batas na ito ay makikilala bilang “Batas sa Pagsasapribado ng Pag-aangkat ng Bigas”
SEKSYON 2. Pagsasapribado ng Pag-aangkat ng Bigas - Ang Seksyon 7 (c) ng Presidential Decree No. 1770 ay sinususugan ayon sa sumusunod:
“Na mag-angkat/magluwas o isagawa ang pag-aangkat o pagluluwas ng produktong pagkain, at/o materyales na sangkap, kasangkapan at mga kagamitan na kailangan sa pagyari/pagproseso ng mga panindang pagkain na maaring italaga ng Konseho, at inaprubahan ng Pangulo ng Pilipinas; MALIBAN LAMANG SA PAG-ANGKAT NG BIGAS NA SIMULA NGAYON AY ISASALIN NA SA PRIBADONG SECTOR.
SEKSYON 3. Pagsasakatuparang mga Alituntunin at Regulasyon - Ang Pambansang Pangasiwaan ng Pagkain (PPP) ay maghahayag ng mga alituntunin at regulasyon para sa mabisang pagpapatupad ng panukalang ito sa loob ng animnapung (60) araw mula sa pagpapatibay nito.
SEKSYON 4. Pagbubukod Sugnay - Kung anumang bahagi, seksyon o probisyon ng batas na ito ang ipalagay na walang-bisa, o di-naaayon sa saligang batas, ang ibang probisyon na hindi naaapektuhan dahil dito ay mananatiling may bisa at epekto.
SEKSYON 5. Pagpapawalang bisang sugnay – Lahat ng batas, ipinag-atas, utos, alituntunin at regulasyon at iba pang itinadhana na salungat sa mga probisyon ng batas na ito ay pinapawalang bisa, sinususugan o binabago alinsunod dito.
SEKSYON 6. Pagkabisa – Ang batas na ito ay magkakabisa labinlimang (15) araw pagkatapos na ito ay malathala sa dalawa (2) man lamang na pahayagan ng malawakang sirkulasyon.
Pinagtibay,
Rice Importation (English)
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
_____________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
_____________________________________________________________________
EXPLANATORY NOTE
This bill seeks to devolve rice importation by the National Food Authority (NFA) to the private sector.
The NFA, under Presidential Decree No. 4 as amended by Presidential Decree No. 1770, has the power to import or cause the importation of food products/commodities, and/or raw materials, equipment and facilities needed in the manufacture/processing of food commodities. In view of the population’s great demand for rice, and the inadequate production of rice growers, importation of this commodity has increased substantially. While the NFA, by itself, has undertaken rice importation, it has also allowed farmers, cooperatives and other players in the grain industry to import rice. However, the burden of importing rice remains principally with the NFA. As a result, the NFA debt stock has risen.
The bill proposes to reduce if not liquidate the debt stock and let the private sector come in with their own sources of funding. Government guarantees will also be a thing of the past. While affordability may be a problem in the short term, the price of our rice must be market based if we are to spur productivity. Due consideration shall also be given to ensure that sufficient safety nets are implemented, such as a voucher system for the poorest of the poor or for our soldiers and police forces, to address issues of affordability. With the removal of NFA monopoly on importation, rice will no longer be considered as a political commodity, without sacrificing the buffer stock requirement for a stable rice supply that will come from local palay procurement. A certain percentage of the total rice importation may also be allotted for NFA buffer stock use.
Hence, approval of this bill is earnestly sought.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
_____________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
____________________________________________________________________
AN ACT
AMENDING SECTION 7(C) OF PRESIDENTIAL DECREE 1770 IN ORDER TO PROVIDE FOR THE PRIVATIZATION OF RICE IMPORTATION.
Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled:
SECTION. 1. Title – This Act shall be known as “The Rice Importation Privatization Act”.
SECTION 2. Privatization of rice importation – Section 7(c) of Presidential Decree 1770 is hereby amended, to read as follows:
“To import/export or cause the importation/exportation of food products/commodities, and/or raw materials, equipment and facilities needed in the manufacture/processing of food commodities as may be determined by the Council, and as approved by the President of the Philippines; WITH EXCEPTION TO THE IMPORTATION OF RICE, WHICH SHALL HENCEFORTH BE DEVOLVED TO THE PRIVATE SECTOR. ..
xxx”
SECTION 3. Implementing Rules and Regulations - The National Food Authority (NFA) shall promulgate the rules and regulations for the effective implementation of this Act within sixty (60) days from approval hereof.
SECTION 4. Separability Clause – If any part, section or provision of this Act is held invalid or unconstitutional, other provisions not affected thereby shall remain in full force and effect.
SECTION 5. Repealing Clause – All laws, decrees, orders, rules and regulations or other issuances inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed, amended or modified accordingly.
SECTION 6. Effectivity - This act shall take effect fifteen (15) days after its publication in at least two (2) newspapers of general circulation.
Approved,
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
_____________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
_____________________________________________________________________
EXPLANATORY NOTE
This bill seeks to devolve rice importation by the National Food Authority (NFA) to the private sector.
The NFA, under Presidential Decree No. 4 as amended by Presidential Decree No. 1770, has the power to import or cause the importation of food products/commodities, and/or raw materials, equipment and facilities needed in the manufacture/processing of food commodities. In view of the population’s great demand for rice, and the inadequate production of rice growers, importation of this commodity has increased substantially. While the NFA, by itself, has undertaken rice importation, it has also allowed farmers, cooperatives and other players in the grain industry to import rice. However, the burden of importing rice remains principally with the NFA. As a result, the NFA debt stock has risen.
The bill proposes to reduce if not liquidate the debt stock and let the private sector come in with their own sources of funding. Government guarantees will also be a thing of the past. While affordability may be a problem in the short term, the price of our rice must be market based if we are to spur productivity. Due consideration shall also be given to ensure that sufficient safety nets are implemented, such as a voucher system for the poorest of the poor or for our soldiers and police forces, to address issues of affordability. With the removal of NFA monopoly on importation, rice will no longer be considered as a political commodity, without sacrificing the buffer stock requirement for a stable rice supply that will come from local palay procurement. A certain percentage of the total rice importation may also be allotted for NFA buffer stock use.
Hence, approval of this bill is earnestly sought.
EDUARDO NONATO N. JOSON
Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Manila
Fourteenth Congress
First Regular Session
HOUSE BILL NO. _______
_____________________________________________________________________
Introduced by Honorable Eduardo Nonato N. Joson
____________________________________________________________________
AN ACT
AMENDING SECTION 7(C) OF PRESIDENTIAL DECREE 1770 IN ORDER TO PROVIDE FOR THE PRIVATIZATION OF RICE IMPORTATION.
Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled:
SECTION. 1. Title – This Act shall be known as “The Rice Importation Privatization Act”.
SECTION 2. Privatization of rice importation – Section 7(c) of Presidential Decree 1770 is hereby amended, to read as follows:
“To import/export or cause the importation/exportation of food products/commodities, and/or raw materials, equipment and facilities needed in the manufacture/processing of food commodities as may be determined by the Council, and as approved by the President of the Philippines; WITH EXCEPTION TO THE IMPORTATION OF RICE, WHICH SHALL HENCEFORTH BE DEVOLVED TO THE PRIVATE SECTOR. ..
xxx”
SECTION 3. Implementing Rules and Regulations - The National Food Authority (NFA) shall promulgate the rules and regulations for the effective implementation of this Act within sixty (60) days from approval hereof.
SECTION 4. Separability Clause – If any part, section or provision of this Act is held invalid or unconstitutional, other provisions not affected thereby shall remain in full force and effect.
SECTION 5. Repealing Clause – All laws, decrees, orders, rules and regulations or other issuances inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed, amended or modified accordingly.
SECTION 6. Effectivity - This act shall take effect fifteen (15) days after its publication in at least two (2) newspapers of general circulation.
Approved,
Subscribe to:
Posts (Atom)